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宿州市民治法治示范社区建设标准

来源: | 发布时间:2017-1-12 17:35:20 | 浏览次数:

        为深入贯彻落实《法治宿州建设纲要(2011-2015年)》和《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》,进一步推进全市城镇社区民主法治建设,构建和谐社区,特制定本标准。

1、社区党组织健全,在社区建设中发挥领导核心作用。建立健全社区居民会议、社区居民委员会、社区协商议事委员会等居民自治组织体系。社区内其他需要选举产生的群团组织、民间组织、物业组织等都能根据相关法律法规或章程按期实行民主选举。

2、居民委员会能认真履行法律法规赋予的各项职责,在街道(镇)指导下开展工作。

3、选举工作制度健全,符合法律法规的规定,体现公平、公开、公正的原则。选举程序规范、合法、公开,并严格执行。

4、居民委员会任期届满,按期进行换届选举,无未经批准自行提前或延期换届选举的行为。

5、有选举权的居民能充分行使法律法规赋予的选举权和被选举权。

6、居民委员会的主任、副主任和委员由社区全体有选举权的居民、户代表或居民代表选举产生。居民代表由居民选举产生。居民小组长由居民小组会议推选产生。无任何组织或个人指定、委派或撤换居民委员会成员、居民代表和居民小组长的行为。

7、居民会议和居民代表会议依法组成,制度健全,并能较好地发挥决策作用。对居民委员会成员的罢免、补选,依法定程序和条件实施。

8、建立健全社区重大事务民主决策制度。制定和修改居民公约、兴办社区公益事业等涉及全体居民利益的重要事项,要实行民主决策。

9、社区重大事务的决策程序明确。作出的决议、决定符合法律法规和政策的规定,并能严格执行。

10、依法制定居民自治章程和居民公约,规定居民的权利和义务,以及社区治安、文化体育、环境卫生、邻里关系、婚姻家庭、计划生育等方面内容。居民自治章程和居民公约由居民委员会监督执行。居民自治章程和居民公约不能与国家法律、法规和政策相抵触。

11、严格执行以居民自治章程和居民公约为基础的各项民主管理制度,民主渠道畅通。

12、社区各级组织之间关系明确,工作协调。社区组织自我管理、自我教育、自我服务的自治功能发挥较好。

13、居民委员会每半年至少召开一次居民代表会议。对居民会议讨论的事项,会前要向社区居民公告,征求意见,会后要及时公布讨论结果。居民会议讨论决定事项,要形成书面记录,妥善保存备查。居民会议讨论决定事项涉及社区内机关、团体、部队、企业事业组织、民办非企业单位有关问题时,邀请有关单位派代表参加。

14、社区居委会成员的职责、权限、工作程序和行为规范公开化,能自觉接受群众的监督。

15、建立健全规范的社区事务、财务公开制度。凡社区重大事项和与居民密切相关的事项,都按时公开。

16、拥有集体财产并只有生产经营管理责任的社区居委会,要建立社区民主理财小组。定期对社区项目的生产经营情况、财务收支情况进行审核,提出意见和建议。建立社区民主监督小组。没有发生因社区账目不清和事务、财务不公开而引发的群体性上访案件。

17、紧紧围绕党和国家的中心工作并结合社区实际开展法制宣传教育工作,注重学习宣传与居民生产、生活密切相关的法律法规。

18、成立法制宣传教育领导机构,有专人负责。社区有法制宣讲组。

19、法制宣传教育形式多样,有固定的宣传阵地。

20、法制宣传教育做到与依法治理实践相结合。居民法律素质不断增强,能依法解决其日常生活中遇到的涉法问题。社区干部遵纪守法,依法办事。社区法治化管理水平逐步提高。

21、社区组织能协助上级有关部门开展好“法律进社区”活动,引导法律服务工作的开展,帮助、指导居民依法维护自身的合法权益。

22、社区治保、调解组织体系完善,人员配备到位,工作制度健全,能充分发挥作用。

23、居民遵纪守法。连续五年无重大刑事案件,无群体性上访事件,无违反计划生育的行为,以及无其他严重违反法律法规的行为。连续五年无因民间纠纷激化转化为刑事案件、无因民间纠纷引起的非正常死亡。民间纠纷调解率不低于98%,调解成功率达到90%以上,做到一般民间纠纷不出社区。

24、安置帮教工作到位,连续五年刑释解教人员无重新犯罪。