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宿州市民主法治示范村创建标准

来源: | 发布时间:2017-1-12 17:31:55 | 浏览次数:

       为加快服务社会主义新农村建设,推进我市农村民主法治化进程,规范指导“民主法治示范村”创建活动,制定本标准。

  1、村党组织发挥领导核心作用,为建设民主法治示范村提供坚强的政治和组织保障。依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动,直接行使民主权利。
  2
、依法治村领导小组成立,工作职责、工作制度明确,村委会有专人负责依法治村工作。制定“六五”期间依法治村工作规划和年度工作计划,年终有总结。
  3
、村民委员会、村民会议(村民代表会议)及村民委员会的下属委员会等村民自治组织体系建立健全。
  4
、村民委员会认真履行法律法规赋予的各项职责,依法积极开展村民自治工作,自我管理、自我教育、自我服务、充满生机活力的村民自治机制基本健全。
  5
、村民委员会的主任、副主任和委员,严格按照村民委员会组织法规定的程序由村民直接选举产生。村民代表由村民或村民小组推选产生。村民小组长由村民小组会议推选产生。
  6
、村民委员会任期届满后,按期进行换届选举,村民选举权利得到充分保证。选举程序规范,选举秩序良好。对村民委员会成员的罢免,依照法定程序和条件实施。
  7
、建立健全村级事务、特别是村级重大事务民主决策制度。村民会议和村民代表会议依法较好地发挥决策作用,坚持少数服从多数的原则。
  8
、建立重大决策法律咨询制度,涉及村民重大权利和义务的决策须经法律咨询后依法定程序作出决定,并在全村公布。
  9
、村民自治章程除规定本村村民权利义务外,还必须明确适用范围、实施组织、自治内容和范围、与驻村其它单位的关系等内容。
  10
、村民会议(村民代表会议)制度健全,村民参与民主管理的权利得到充分保障。村委会公章、财务账目、集体财产、用人制度等管理有序。
  11
、严格依法执行各项民主管理制度,畅通民主渠道。
  12
、村民委员会向村民会议负责,并报告工作,村民会议听取村民委员会的工作报告,并审议。完善村民“一事一议”制度,健全村民自主筹资筹劳的机制和办法。
  13
、建立健全完善的村干部管理制度,包括村干部述职制度、民主评议(或测评)干部制度和罢免制度等。
  14
、建立健全规范的村务公开和民主议事制度,村民真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。村务公开的内容要全面,村务公开的时间要固定,村务公开的程序要规范,村务公开的形式应当方便村民的监督,没有因村级财务账目不清、村务不公开而引发的群众上访案件。
  15
、建立村务公开监督小组。村务公开监督小组成员经村民会议或村民代表会议在村民代表中推选产生,听取和处理群众意见,负责监督村务公开制度的落实。
  16
、法制宣传教育内容全面。按照“六五”普法规划和“村级法治建设指导标准”的总体目标,结合“法律进乡村”活动,学习宣传与农民生产和生活密切相关的法律法规。
  17
、积极开展“法进家庭”、“以案学法”、法制文艺等多种宣传教育活动,促进村民学法、懂法、守法、用法。
  18
、法制宣传教育阵地固定,设施较为齐全,村文化室内有50本以上的法律书籍。
  19
、村民法律素质增强,村干部遵纪守法,依法依章办事。农村法治化管理水平有新的提高。
  20
、采取有力措施,帮助、指导村民熟悉法律服务渠道,积极协助法律服务机构和人员开展法律服务和法律援助工作;村民熟悉寻求法律服务的渠道,能依法、理性维护合法权益,履行义务。
  21
、村调解组织网络健全,人民调解制度完善,充分发挥作用,能正确处理新形势下的人民内部矛盾,及时、妥善化解各种矛盾纠纷。民间纠纷调解率为100%,调解成功率为80%以上。
  22
、社会治安综合治理制度化、规范化,治保、调解、帮教安置、暂住人口管理等组织健全,职能明确,人员配备到位,规章制度完善;开展平安乡村建设,创造安全祥和的农村社会环境。
  23
、无刑事治安案件。无民间纠纷转化为刑事案件;无“黄赌毒”等社会丑恶现象;无火灾、交通、安全生产等重大安全事故;无非法集会、械斗、聚众闹事、拦车堵道等群体性事件,无集体越级上访事件。
  24
、村级集体经济组织服务功能增强,集体经济持续增长,村民收入逐年递增。各种适合村民需要的农村专业合作经济组织依法设立,农业组织化程度得到提高。
  25
、村内适龄儿童、少年接受义务教育,无辍学情况。无违反计划生育行为。
  26
、初步建立多元化的农村养老保险制度和与经济发展相适应的最低生活保障制度,完善贫困户、五保户、军烈属救助制度。
  27
、村容村貌绿化、美化、净化,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。村公共事务和公益事业发展良好,村民有学习、活动场所,村民素质不断提高。干群关系融洽,政令畅通。
  28
、加强农民思想道德教育,开展创建文明村、文明户活动,推进移风易俗,树立文明婚丧嫁娶新风尚;讲究公共卫生,合作医疗制度健全,有应急处理各种突发事件的能力;优抚安置、养老扶幼、扶贫助残工作得到落实;
  29
、积极开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动,村民安居乐业,关系和谐。物质文明、政治文明、精神文明协调发展。